Zεϊμπέκ-Στάθης: Υπογράφουν ερώτηση για τη συνέχιση λειτουργίας των Φορέων Διαχείρισης

Ερώτηση για την ολοκλήρωση Εθνικού Συστήματος Προστατευόμενων Περιοχών και της λειτουργίας των Φορέων Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών, προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Π. Σκουρλέτη, συνυπογράφουν οι βουλευτές Ξάνθης Στάθης Γιαννακίδης και Χουσεΐν Ζεϊμπέκ:  Εξάλλου σε άλλη ερώτηση, με πρωτοβουλία του Α. Μηταφίδη, τίθεται το θέμα της κακοποίησης ανηλίκων στο Παπάφειο Ίδρυμα και των ενεργειών που θα γίνουν.

Αναλυτικά η ερώτηση για τους Φορείς Διαχείρισης:

Σήμερα το ελλιπές, αλλά μοναδικό υπάρχον Σύστημα Προστατευόμενων Περιοχών στηρίζεται αποκλειστικά σε 28 Φορείς,που έχουν αρμοδιότητα σε περίπου 30% της έκτασης περιοχών του δικτύου Natura 2000.

Η μέχρι σήμερα εμπειρία,κατά κοινή ομολογία όλων των εμπλεκομένων θεσμικών και μη φορέων, δείχνει ότι οι Φορείς Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών (Φ.Δ.Π.Π)αποτελούν τις πλέον επιτυχημένες δομές για τις περιοχές αυτές, παρά τα προβλήματα που αντιμετώπισαν και αντιμετωπίζουν κατά τη λειτουργία τους, το σύνολο των οποίων οφείλεται στην έλλειψη στήριξής τους από την πολιτεία. Η έλλειψη αυτή στοιχειοθετείται επαρκώς, μεταξύ άλλων, από το γεγονός ότι οι Φ.Δ.Π.Π. από τη σύστασή τους μέχρι σήμερα λειτούργησαν αποκλειστικά με προσωπικό ορισμένου χρόνου, με ελλιπή νομική κατοχύρωση και χωρίς κρατική χρηματοδότηση.

Μέσω των Φ.Δ.Π.Π. εισήχθησαν πρωτοποριακές αντιπροσωπευτικές και συμμετοχικές διαδικασίες καθιστώντας τους ουσιαστικά:

1. Ως τοπικά συμμετοχικά όργανα διαβούλευσης και αλλαγής της αντίληψης των τοπικών αρχών και κοινωνιών προς όφελος της προστασίας και διαχείρισης του φυσικού περιβάλλοντος και
2. Ως όργανα εφαρμογής δράσεων προστασίας και διαχείρισης του φυσικού περιβάλλοντος.

Οι Φ.Δ.Π.Π σήμερα αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο να μείνουν χωρίς καμία χρηματοδότηση, αλλά και χωρίς προσωπικό μετά τις 31-12-2015, καθώς τότε λήγει τόσο το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» – ΕΣΠΑ 2007-2013, που χρηματοδοτεί αποκλειστικά τη λειτουργία τους, όσο και οι συμβάσεις ορισμένου χρόνου του συνόλου του προσωπικού τους. Μέχρι σήμερα δεν υπάρχει καμία επίσημη θέση από το Υπουργείο σχετικά το τι μέλλει γενέσθαι με τους Φ.Δ.Π.Π.και το προσωπικό τους από την 1-1-2016.

Προκειμένου να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα, αλλά και να δοθεί λύση για το υπόλοιπο 70% των Προστατευόμενων Περιοχών της χώρας, που δεν υπάγονται σε κανενός είδους διαχείριση και διοίκηση, ανακοινώθηκε τον Απρίλιο του 2014 από την τότε ηγεσία του ΥΠΕΚΑ, η έναρξη του Εθνικού Διαλόγου για το Εθνικό Σύστημα Προστατευόμενων Περιοχών. Ο Εθνικός Διάλογος, στον οποίο συμμετείχαν όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς (υπηρεσίες του ΥΠΕΚΑ, Περιβαλλοντικές ΜΚΟ, Σύλλογος Εργαζομένων στους Φ.Δ.Π.Π, Δίκτυο Φ.Δ., Αποκεντρωμένη Διοίκηση), ολοκλήρωσε τις εργασίες του τον Νοέμβριο του 2014, παρουσιάζοντας στην τότεπολιτική ηγεσία το σχετικό Πόρισμα σχετικά με την αρχιτεκτονική του Εθνικού Συστήματος Προστατευόμενων Περιοχών. Παρά το γεγονός ότι το Πόρισμα ήταν ΟΜΟΦΩΝΟ σε ότι αφορούσε τους Φ.Δ.Π.Π., αυτό δεν έγινε ποτέ αποδεκτό από την τότε πολιτική ηγεσία, ενώ φαίνεται ότι και η σημερινή ηγεσία του υπουργείου δεν το έχει μέχρι στιγμής υιοθετήσει και υλοποιήσει.Ο ΣΥΡΙΖΑ ως αντιπολίτευση είχε στηλιτεύσει τις συγχωνεύσεις και καταργήσεις των Φ.Δ.Π.Π. ζητώντας μάλιστα ονομαστική ψηφοφορία κατά την ψήφιση του επίμαχου νομοσχεδίου (Ν. 4109/2013) στη Βουλή.

Διαχρονικά η πολιτεία δεν θωράκισε θεσμικά τους Φ.Δ.Π.Π. με τα απαραίτητα Προεδρικά διατάγματα και (Ν. 1650/86) και τις προδιαγραφές σύνταξης Σχεδίων Διαχείρισης (Ν. 3937/2011). Μέχρι και σήμερα δεν έχει δαπανηθεί από τον τακτικό προϋπολογισμό ούτε ένα ευρώ για την λειτουργία των Φ.Δ.Π.Π. και την διαχείριση των Προστατευόμενων περιοχών γενικότερα, καθιστώντας την Ελλάδα την μοναδική χώρα στον κόσμο που δεν δαπανά ούτε ένα ευρώ από τον κρατικό προϋπολογισμό για τις προστατευόμενες περιοχές.

Το προσωπικό των Φ.Δ. διαθέτει την απαραίτητη τεχνική και επιστημονική επάρκεια σε κάθε επίπεδο λειτουργίας του συστήματος, καθώς και στην υλοποίηση της διαχείρισης ενώ παράλληλα η τεχνογνωσία και η εξειδικευμένη εμπειρία (σχεδιασμός, διαχείριση και υλοποίηση Γ΄ ΚΠΣ, ΕΣΠΑ, INTERREG, LIFE, παρακολούθηση σεμιναρίων για Επιστημονική Παρακολούθηση, κ.ά.), καθώς και οι σχέσεις με την τοπική κοινωνία που έχουν αποκτηθεί όλα αυτά τα χρόνια από το υφιστάμενο προσωπικό δεν πρέπει να χαθούν, καθώς αποτελούν εγγύηση για την ομαλή διαχείριση των προστατευόμενων περιοχών και των προγραμμάτων που θα πρέπει να υλοποιηθούν και κατά την νέα χρηματοδοτική περίοδο, 2014-2020. Επίσης οι ανελαστικές δαπάνες συμπεριλαμβανομένων της μισθοδοσίας του προσωπικού των Φ.Δ. δεν μπορούν να καλυφθούν από το νέο ΕΠΠΕΡΑΑ (2014-2020) και θα πρέπει αυτή η δαπάνη να συμπεριληφθεί στον τακτικό προϋπολογισμό του έτους 2016.Στο τέλος του 2015 λήγει το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» από πόρους του οποίου χρηματοδοτείται η συνολική λειτουργία και οι δράσεις των Φ.Δ.Π.Π. με αποτέλεσμα η συνέχιση λειτουργίας του μοναδικού σχήματος διοίκησης και διαχείρισης των Προστατευόμενων Περιοχών και των εργαζομένων τους να βρίσκεται κυριολεκτικά μετέωρη.

 Κατόπιν των παραπάνω ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1. Προτίθεται να υιοθετήσει και να εφαρμόσει τις προτάσεις του Ομόφωνου Πορίσματος του Εθνικού Διαλόγου άμεσα ώστε να μην χαθεί και άλλος πολύτιμος χρόνος για το Εθνικό Σύστημα Προστατευόμενων Περιοχών;
2. Προτίθεται να προβεί σε άμεση κατάργηση του άρθρου 8 Ν. 4109/2013 για τις συγχωνεύσεις και καταργήσεις Φ.Δ.Π.Π.;
3. Προτίθεται να διατηρήσει και να ενισχύσει τους Φ.Δ.Π.Π. ως Νομικά Πρόσωπα υπαγόμενα σαφώς στην ευθύνη και εποπτεία του ΥΠΑΠΕΝ;
4. Προτίθεται να διατηρήσει το υφιστάμενο προσωπικό των Φ.Δ.Π.Π. ως τακτικό καλύπτοντας παράλληλα τις λειτουργικές δαπάνες των Φ.Δ.Π.Π. από τον τακτικό Προϋπολογισμό, ώστε να συνεχιστεί απρόσκοπτα η λειτουργία τους και μετά τις 31-12-2015;

Η ερώτηση για το Παπάφειο, προς τους Υπουργούς Δικαιοσύνης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης

Το Μάρτιο του 2012 ένας δεκατριάχρονος βιάζει ένα επτάχρονο παιδάκι, υπό τις επευφημίες τεσσάρων άλλων ενηλίκων, στο «Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων Παπάφειο Θεσσαλονίκης». Το παιδάκι καταγγέλλει το συμβάν στην κοινωνική λειτουργό η οποία ενημερώνει τη διοίκηση του ορφανοτροφείου. Η διοίκηση δεν ενημερώνει καμία αρμόδια αρχή παρά μόνον δεκαπέντε ημέρες μετά ζητεί από τον εισαγγελέα Καστοριάς που είχε διατάξει τη μεταφορά του στο Παπάφειο την απομάκρυνση του δράστη, επειδή παρουσιάζει αντικοινωνική συμπεριφορά! Η Εισαγγελία ολιγωρεί και ο δράστης εγκληματεί και πάλι. Το κακοποιημένο παιδί καταλήγει αιμόφυρτο στο νοσοκομείο. Η Εισαγγελία Πρωτοδικών αρχειοθετεί την υπόθεση, κρίνοντας ότι δεν προκύπτουν ποινικά κολάσιμες πράξεις. Η Αντεισαγγελέας Εφετών κα Ειρήνη Χρυσογιάννη ανασύρει την υπόθεση από το αρχείο, έπειτα από το δεύτερο βιασμό, και παραγγέλλει να ασκηθεί ποινική δίωξη για τα αδικήματα της παράβασης καθήκοντος και υπόθαλψης εγκληματία σε βάρος όλων των μελών του διοικητικού συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένου και του μητροπολίτη Θεσσαλονίκης κ. Άνθιμου.   Με βάση τα παραπάνω και λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι τα παραπάνω εγκλήματα συγκαλύφθηκαν εδώ και τρία χρόνια, ερωτώνται οι κ.κ Υπουργοί

1. Σε ποιες ενέργειες θα προβούν, ώστε να μην παραγραφούν τα αδικήματα που εντόπισε η Εισαγγελία Εφετών Θεσσαλονίκης;

2. Θα ασκηθεί πειθαρχική και ποινική δίωξη εις βάρος του δικαστικού λειτουργού που αρχειοθέτησε την υπόθεση;

3. Θα διερευνηθεί δικαστικά αν και κατά πόσο ασκήθηκαν πιέσεις στην Εισαγγελία Πρωτοδικών Θεσσαλονίκης για να αρχειοθετήσει την υπόθεση;

4. Θα ληφθούν νομοθετικές πρωτοβουλίες από τα αρμόδια υπουργεία για την αποτροπή φαινομένων κακοδιοίκησης σε ιδρύματα όπως στην περίπτωση του Παπάφειου, σύμφωνα και με το «Εθνικό σχέδιο δράσης για τα Δικαιώματα του Παιδιού»;

5. Θα υπάρξει αστική (χρηματική αποκατάσταση) του θύματος από τους δράστες και συμμέτοχους;

6. Ποιας ειδικής μέριμνας και επιστημονικής υποστήριξης θα τύχει για να αποκατασταθεί η ψυχική του υγεία;

7. Θα ληφθεί μέριμνα για τη νομοθετική ρύθμιση σχετικά με ιδρύματα των οποίων το αντικείμενο λειτουργίας έχει εκ των πραγμάτων αλλάξει; Τα παιδιά που διαβιούν στο Παπάφειο δεν είναι πλέον ορφανά, αλλά είτε έχουν εγκαταλειφθεί από τους γονείς τους, ή έχουν προβληματική συμπεριφορά κατά την κρίση εισαγγελικών λειτουργών, ή πρόκειται για αλλοδαπά παιδιά που έχουν υποστεί εκμετάλλευση ή αποτέλεσαν αντικείμενο εμπορίας (π.χ. παιδιά των φαναριών).

8. Με ποια κριτήρια προσλαμβάνονται οι εργαζόμενοι στο Παπάφειο, με βάση ποιες γνώσεις και με ποιες διαδικασίες;

Πηγή: XanthiPress - Zεϊμπέκ-Στάθης: Υπογράφουν ερώτηση για τη συνέχιση λειτουργίας των Φορέων Διαχείρισης